政府采購支持綠色建材試點工作取得新突破
2020年10月,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)了《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》,在佛山、紹興、杭州、湖州等城市的醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館等新建政府采購工程項目開展試點工作,從采購需求角度明確要求推廣應用綠色建材和綠色建筑,試點期為兩年。
試點工作時間過半,佛山、紹興、杭州、湖州等試點城市從形成綠色建材采購標準、搭建綠色建材采購平臺、完善綠色建筑評價標準、加強對綠色采購政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查等角度入手,穩(wěn)步推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作,并取得了新的突破。
佛山:率先推出電子商城
廣東省佛山市被確定為政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升的試點城市后,佛山市政府高度重視,迅速行動,積極謀劃促進綠色建材應用的各項制度舉措,推動綠色建材供應需求兩旺。為促進綠色建材高效便捷交易,佛山市在全國范圍內(nèi)率先推出綠色建材電子商城,并已正式運行。電子商城已具備發(fā)布相關政策通知,展示綠色建材產(chǎn)品分類目錄、商品信息和供應商信息,供綠色建材試點項目建設單位、承建單位及社會公眾查閱和選擇等主要功能,綠色建材試點項目建設單位、承建單位、其他企業(yè)、社會公眾均可通過電子商城采購綠色建材。
“今年年底前,佛山市綠色建材電子商城將實現(xiàn)交易功能,屆時廣大企業(yè)、群眾均可便捷地購買綠色建材,進一步擴大試點影響?!睋?jù)佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人介紹,下一步佛山市綠色建材電子商城將結(jié)合試點工作要求制定交易規(guī)則和配套制度,加快推進佛山市綠色建材電子商城升級建設,增設開放賬號注冊、開通商品信息維護和線上交易等功能,并逐步實現(xiàn)綠色建材產(chǎn)品展示、交易選購、支付結(jié)算、交易監(jiān)管等全覆蓋,進一步加快綠色建材產(chǎn)品推廣應用,促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。
據(jù)悉,佛山市政府于今年發(fā)布的《佛山市推廣綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作實施方案》明確提到,2022年年底實現(xiàn)全市新建國有資金參與投資建設工程中綠色建材的應用比例不低于30%。截至目前,佛山市已公布第一批試點項目共56個,試點項目建筑面積約248萬平方米,總投資額162億元。
紹興:為項目全方位測評打分
浙江省紹興市為詳細把握政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點項目開展情況,促進提高試點項目質(zhì)量,創(chuàng)新性地引入第三方評價機構(gòu),為全市62個項目進行全方位測評打分,有針對性地提出改進提升措施,形成整改報告。
“針對試點項目,從綠色建筑評價標準、裝配率到綠色建材應用率進行全方位的綠色檢查,逐條商定整改措施和目標,逐個項目打分并編寫整改報告?!睋?jù)紹興市財政局政府采購處相關負責人介紹。“按照紹興市財政局等四部門今年8月印發(fā)的《紹興市政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的通知精神,我們構(gòu)建了以綠色建筑星級、綠色建材率、裝配率和節(jié)碳率等‘4個率’為核心的綠色建筑標準化評價標準體系,這是綠色建筑評價標準體系的具體打分依據(jù)?!?/p>
同時,《辦法》還明確了各試點項目綠色星級要求、裝配率要求和綠色建材應用比例要求。全市新建試點項目,市區(qū)按照綠色建筑三星級以上標準執(zhí)行,其他縣(市)按照綠色建筑二星級以上標準執(zhí)行。綠色建材應用率按二星級50%以上、三星級70%以上的要求標準執(zhí)行。裝配率按居建類50%以上,其他公建類60%以上的要求標準執(zhí)行。節(jié)碳率統(tǒng)一按建筑全過程碳排量下降30%以上的要求標準執(zhí)行。“滿足以上條件,才能作為合格試點項目。對不合格的試點項目,要按照‘一項目一方案’的要求,提出整改提升方案。對于已建成的項目,則按照既有建筑綠色低碳改造方案實施?!痹撠撠熑私忉尩?。
另外,為了科學合理測算試點項目相關指標,有效輔導試點項目問題整改,研究試點項目全過程數(shù)據(jù)管控和碳排放測算模型,紹興市財政局根據(jù)試點文件精神,向社會力量采購試點工程檢查指導服務。服務內(nèi)容包括試點項目綠色建筑評價檢查和改進提升服務、裝配率檢查和改進提升服務、綠色建材應用率檢查和改進提升服務等。中國建筑科學研究院有限公司牽頭的聯(lián)合體成為成交供應商。該負責人表示,對綠色建材設計、施工、評價設置評價標準,作為考核各地區(qū)、各部門工作成效的標尺,能夠有效推動城鄉(xiāng)建筑領域碳減排,確保試點項目符合綠色建筑國家標準和綠色建材試點的基本要求。
杭州、湖州:建立共享互認、優(yōu)勢互補機制
為推進浙江省湖州市、杭州市政府采購支持綠色建材試點工作協(xié)同發(fā)展,政府采購支持綠色建材試點工作發(fā)展研討會日前在杭州召開。湖州市、杭州市財政部門和住建部門相關負責人、杭州市建管站、杭州市公共資源交易中心、浙江省綠色建筑協(xié)會、浙江省建科院、政采云公司相關負責人及綠色建材專家代表共同參加了此次會議。
據(jù)了解,為推進綠色建材館建設,杭州市公共資源交易中心此前在“浙江政府采購網(wǎng)”發(fā)布了關于杭州市政府采購綠色建材館征集供應商和綠色建材的通知,近百家供應商網(wǎng)上報名參與。之后,杭州市交易中心組織專家對報名供應商提交的涂料類、人造板類、無機干粉涂覆材料類的綠色建材產(chǎn)品進行了審核。杭州市交易中心相關負責人表示,下一步,交易中心將不斷完善系統(tǒng),做好綠色建材批量采購的探索和研究工作,繼續(xù)穩(wěn)步推進杭州市政府采購綠色建材館的建設,加大需求標準的宣貫工作。
湖州市財政局開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作,按照試點融合推進的思路,統(tǒng)籌推進相關工作,依托政采云平臺搭建了“湖州市政府采購支持綠色發(fā)展服務平臺”。該平臺設立了“綠色建材、綠色產(chǎn)品、綠色金融”三大板塊,利用數(shù)字化平臺為用戶展示湖州市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點項目、模范企業(yè)名錄、綠色產(chǎn)品、綠色建筑標桿示范項目等信息,同時,還實現(xiàn)了交易功能打通,支持用戶通過政采云“綠色產(chǎn)品館”進行線上交易操作,可實現(xiàn)批量集采、綠色認證、綠色金融一站式服務。
此次會議,湖州市、杭州市分別介紹了試點工作推進情況,研究兩地協(xié)同發(fā)展的下一步工作計劃,就試點項目推進過程中的存在問題交換意見,探討綠色建材采購標準互認、綠色建材館共用、檢測機構(gòu)互補等多種合作方式。
會議明確,下一步,湖州市、杭州市將持續(xù)深入研究合作,系統(tǒng)完善從項目源頭設計至竣工驗收測評的全流程試點工作模式,逐步建立區(qū)域綠色建材共享互認、優(yōu)勢互補機制,為后續(xù)長三角綠色建材標準一體化推廣提供地區(qū)經(jīng)驗。
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