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城市和人一樣，是一個(gè)有機(jī)生命體，人要保持健康，要定期體檢。通過體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因，開準(zhǔn)藥方、解決問題。城市也一樣，經(jīng)過前一階段的試點(diǎn)探索，現(xiàn)在，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”，已經(jīng)成為城市更新工作的共識。

體檢要堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向。一個(gè)是問題導(dǎo)向，從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如，停車難、充電難，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動(dòng)場地不夠等。另一個(gè)是目標(biāo)導(dǎo)向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。比如，文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要重點(diǎn)解決的問題。目前，全國297個(gè)地級及以上城市已經(jīng)全面開展城市體檢，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將支持有條件的縣級市都開展體檢。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆⒋侔l(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目，重點(diǎn)有三類。

第一類，是民生項(xiàng)目。按照《政府工作報(bào)告》的部署，著力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實(shí)施改造，也鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場地。

第二類，是發(fā)展項(xiàng)目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房，植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，筑巢引鳳，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老街區(qū)，打造精品街道、城市客廳，建設(shè)活力街區(qū)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費(fèi)場景。三是保護(hù)、 修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑，推動(dòng)活化利用，讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，融入城市生產(chǎn)生活。

第三類，是安全項(xiàng)目。《政府工作報(bào)告》提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性和智慧，都離不開安全這個(gè)根本。今年，重點(diǎn)抓三件事：一是再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”。二是推進(jìn)調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項(xiàng)目，聚焦消除城市的嚴(yán)重易澇積水點(diǎn)，再完成1000個(gè)排水防澇設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地級及以上城市的燃?xì)狻⒐┧?、排水等生命線安全工程安全監(jiān)測全覆蓋，有效提升城市安全運(yùn)行保障能力和韌性。