2024水利十大新聞、有影響力十大水利工程、基層治水十大經(jīng)驗(yàn)揭曉



中國(guó)水利記憶·TOP10
2024
1月10日,第十四屆年度“中國(guó)水利記憶·TOP10”評(píng)選結(jié)果揭曉。本次評(píng)選經(jīng)專家審議和廣大讀者網(wǎng)絡(luò)投票,“《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》出版發(fā)行”等被評(píng)為“英大長(zhǎng)安杯”2024水利十大新聞,“黃河古賢水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)”等被評(píng)為“青龍管業(yè)杯”2024有影響力十大水利工程,“江蘇宜興市:建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣”等被評(píng)為“樂(lè)水杯”2024基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。
“英大長(zhǎng)安杯”
2024水利十大新聞
1.《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》出版發(fā)行
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,堅(jiān)持民生為上、治水為要,提出治水新思路,統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理,全面提升水安全保障能力。《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》于2024年10月出版發(fā)行,分6個(gè)專題,收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述297段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,對(duì)于新時(shí)代新征程統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,促進(jìn)“人水和諧”,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障,具有十分重要的意義。
2024年5月,第十屆世界水論壇期間,《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》英文版首發(fā)?!渡钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》英文版分享了中國(guó)具有引領(lǐng)性的治水思路、政策和實(shí)踐,為各國(guó)進(jìn)一步了解和研究習(xí)近平總書記治水思路提供了系統(tǒng)豐富的內(nèi)容。書籍由水利部組織編寫,英文版由中國(guó)外文出版社翻譯出版發(fā)行。
2.水利部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神
水利部把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),系統(tǒng)梳理、全面承接《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》涉及水利領(lǐng)域的改革任務(wù),著力健全和完善實(shí)用管用的體制機(jī)制。一是推進(jìn)水利行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,健全監(jiān)管體制機(jī)制。二是深化水利投融資、水價(jià)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易等領(lǐng)域改革。三是推進(jìn)水旱災(zāi)害防御體系和能力現(xiàn)代化,加快完善流域防洪工程體系、現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、水旱災(zāi)害防御工作體系。四是健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。五是落實(shí)水資源剛性約束制度,全面推行水資源費(fèi)改稅。六是完善水利基本公共服務(wù)制度體系,全面推行農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式,完善現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。七是健全水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制,完善數(shù)字孿生水利建設(shè)體系、水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全水利科技創(chuàng)新、水利人才發(fā)展體制機(jī)制。八是完善河湖生態(tài)保護(hù)治理體系,完善河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系,健全河湖健康保障、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等機(jī)制,完善水土保持體制機(jī)制。九是完善水治理體制機(jī)制法治體系,健全水利法治體系、水利規(guī)劃體系,完善流域統(tǒng)一治理管理機(jī)制,全面推行水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”。
3.水利部門科學(xué)有序有效應(yīng)對(duì)大江大河26次編號(hào)洪水
2024年,受厄爾尼諾事件影響,全球極端天氣趨頻趨重趨廣,我國(guó)部分地區(qū)汛情刷新紀(jì)錄、局地季節(jié)性干旱伴發(fā),大江大河發(fā)生26次編號(hào)洪水,為1998年有資料統(tǒng)計(jì)以來(lái)最多。習(xí)近平總書記親自研究部署防汛抗洪救災(zāi)工作、多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李強(qiáng)總理多次作出重要批示,召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出專門部署。水利部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹(shù)牢底線思維、極限思維,會(huì)同有關(guān)部門和地方采取有力措施,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各類水庫(kù)無(wú)一垮壩、大江大河重要堤防無(wú)一決口、旱區(qū)城鄉(xiāng)供水有效保障。2024年汛期,全國(guó)6929座次大中型水庫(kù)投入防洪運(yùn)用,累計(jì)攔蓄洪水1471億立方米,減淹城鎮(zhèn)2330個(gè)次、減淹耕地面積1687萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移1115萬(wàn)人次,最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,奪取了水旱災(zāi)害防御全面勝利。
4.《節(jié)約用水條例》正式施行
2024年3月9日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第776號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《節(jié)約用水條例》?!豆?jié)約用水條例》是我國(guó)首部節(jié)約用水行政法規(guī),2024年5月1日起施行?!稐l例》共6章52條,總結(jié)了黨的十八大以來(lái)節(jié)水工作的豐富實(shí)踐,將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,以法治方式和法治途徑實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約高效利用,為促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水,保障國(guó)家水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
水利部全力推動(dòng)《節(jié)約用水條例》出臺(tái),配合國(guó)家立法工作機(jī)構(gòu)完成條例草案兩輪征求意見(jiàn),做好立法調(diào)研、條文修改、部門協(xié)調(diào)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,提供支撐材料50余份30余萬(wàn)字。配合國(guó)家立法機(jī)關(guān)做好節(jié)約用水條例審查審議,協(xié)調(diào)推動(dòng)召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。組織專家解讀和媒體報(bào)道,通過(guò)在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)推出條例答題活動(dòng)等方式介紹條例情況,做好條例宣傳貫徹工作。
5.增發(fā)國(guó)債帶動(dòng)水利建設(shè)全面提速,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模創(chuàng)新高
2024年,增發(fā)國(guó)債帶動(dòng)水利建設(shè)全面提速,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模創(chuàng)新高,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出水利貢獻(xiàn)。2024年,全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目4.7萬(wàn)個(gè),黃河古賢水利樞紐、海河流域蓄滯洪區(qū)、海南昌化江水資源配置等41項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工建設(shè),一批在建工程加快實(shí)施,全國(guó)水利建設(shè)完成投資1.35萬(wàn)億元,連續(xù)3年超1萬(wàn)億元,再創(chuàng)歷史新高。大規(guī)模水利建設(shè)盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位,吸納就業(yè)314.7萬(wàn)人,有效發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)重要作用。
6.水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)2024年12月1日起全面實(shí)施
2024年10月,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》,自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用?!掇k法》對(duì)水資源稅的納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定,明確水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊(含水庫(kù)、引調(diào)水工程等水資源配置工程)和地下取用水資源的單位和個(gè)人。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征,根據(jù)水資源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)后,水資源稅收入全部歸屬地方,適當(dāng)增加地方自主財(cái)力。相對(duì)于前兩次改革試點(diǎn),《辦法》在完善稅收制度、擴(kuò)大地方權(quán)限、健全征管機(jī)制、理順價(jià)稅關(guān)系等4個(gè)方面進(jìn)行了政策調(diào)整?!掇k法》的出臺(tái),有助于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大水資源稅改革成果,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,有利于落實(shí)水資源剛性約束制度,全面提升水資源節(jié)約集約安全利用水平。
7.母親河復(fù)蘇行動(dòng)加快推進(jìn),河湖面貌得到根本性改善
水利部加快推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng),印發(fā)《加快推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)實(shí)施方案(2024年)》,開(kāi)展復(fù)蘇行動(dòng)方案目標(biāo)措施檢視,制定年度工作計(jì)劃并實(shí)施臺(tái)賬管理,扎實(shí)推進(jìn)母親河初始水權(quán)分配、生態(tài)流量監(jiān)管、水資源調(diào)度、生態(tài)流量泄放設(shè)施完善、河道整治和水系連通等重點(diǎn)任務(wù)措施落實(shí),取得顯著成效。京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通,永定河連續(xù)4年全線水流貫通,連續(xù)兩年保持全年全線有水,潮白河、大清河、滹沱河、南運(yùn)河等華北主要水系先后實(shí)現(xiàn)水流全線貫通,白洋淀生態(tài)水位保證率達(dá)100%。西遼河干流水頭26年來(lái)首次到達(dá)通遼市城區(qū),黑河、洮兒河、漳河、史河、灌河、小清河等河流實(shí)現(xiàn)全線貫通,迪那河等河流實(shí)現(xiàn)有水河長(zhǎng)和時(shí)長(zhǎng)的增加。88條母親河中有74條實(shí)現(xiàn)全線貫通,有5條增加了有水河長(zhǎng)和時(shí)長(zhǎng),另外9個(gè)湖泊的水位和水面面積得到有效保障,河湖面貌得到了根本性改善。
8.全國(guó)首單水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs成功上市
2024年11月8日,全國(guó)首單水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金——浙江紹興湯浦水庫(kù)REITs在深圳證券交易所成功發(fā)行上市,實(shí)現(xiàn)水利REITs“零”的突破。首單水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs的成功發(fā)行上市,在我國(guó)水利“兩手發(fā)力”改革中具有重要標(biāo)志性意義,構(gòu)建了水利存量資產(chǎn)和新增水利投資的良性循環(huán),打造了拓寬水利長(zhǎng)期資金籌措渠道的新型權(quán)益融資工具,對(duì)盤活水利存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)、回收資金以資本金的形式投入新水利項(xiàng)目建設(shè)將發(fā)揮示范推動(dòng)作用。2024年11月28日,水利部在浙江紹興召開(kāi)水利投融資改革工作推進(jìn)會(huì),研究部署深化水利投融資改革重點(diǎn)工作。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英指出,要進(jìn)一步增強(qiáng)深化水利投融資改革的信心和決心,加快構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系,特別是要用好水利REITs等工具,構(gòu)建長(zhǎng)效投融資機(jī)制,讓工程變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金、資金變投資。
9.數(shù)字孿生水利防洪“四預(yù)”工作取得新突破
2024年,全國(guó)大江大河累計(jì)發(fā)生26次編號(hào)洪水,為1998年有統(tǒng)計(jì)資料以來(lái)最多;全國(guó)共發(fā)生38次強(qiáng)降雨過(guò)程,列1961年以來(lái)同期第四多;1319條河流發(fā)生超警以上洪水,較常年偏多九成。水利部門通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等最新信息技術(shù)和水利業(yè)務(wù)深度融合,將江河湖泊、水利工程實(shí)時(shí)映射到數(shù)字世界,“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)深入實(shí)施,我國(guó)首顆以水利命名的遙感衛(wèi)星“水利一號(hào)”成功發(fā)射,積極打造具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系。超前準(zhǔn)確預(yù)報(bào)大江大河26次編號(hào)洪水,其中提前2天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)北江將發(fā)生超50年一遇特大洪水,提前1周準(zhǔn)確預(yù)報(bào)長(zhǎng)江中下游干流將全線超警,提前1天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)淮河正陽(yáng)關(guān)站洪峰水位將達(dá)25.20米(實(shí)際25.17米)。永定河官?gòu)d山峽段建成具有世界先進(jìn)水平的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”體系,并投入實(shí)戰(zhàn)、取得實(shí)效。在湖南岳陽(yáng)團(tuán)洲垸及湘潭涓水、吉林通化蛤蟆河、遼寧鐵嶺王河、內(nèi)蒙古赤峰老哈河、廣東廣州西福河等8處堤防發(fā)生潰口險(xiǎn)情期間,各地加強(qiáng)暴雨洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警及洪水預(yù)演漫堤風(fēng)險(xiǎn)分析、構(gòu)筑防線方案分析等,為打贏水旱災(zāi)害防御硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
10.全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范獲表彰
2024年11月26日,全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范表彰儀式在京舉行,100個(gè)先進(jìn)集體、209名先進(jìn)工作者和9名勞動(dòng)模范受到表彰。全國(guó)水利系統(tǒng)“雙先”評(píng)選表彰是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)水利部保留的唯一一項(xiàng)聯(lián)合人社部開(kāi)展、享受省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇的活動(dòng),是水利系統(tǒng)的最高榮譽(yù),每5年開(kāi)展一次。本次評(píng)選表彰活動(dòng)首次由兩部委主要負(fù)責(zé)同志親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),高規(guī)格成立評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組;首次對(duì)受表彰先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行全覆蓋考察;首次向被表彰的先進(jìn)個(gè)人發(fā)放一次性獎(jiǎng)金,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)作用;首次單獨(dú)舉辦高規(guī)格表彰儀式,充分體現(xiàn)了對(duì)先進(jìn)模范的尊崇禮遇。此次評(píng)選表彰工作將有效激發(fā)全國(guó)水利系統(tǒng)各級(jí)單位、廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)提升干部職工對(duì)水利行業(yè)的認(rèn)同感、自豪感,增強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展的凝聚力、感召力。
“青龍管業(yè)杯”
2024有影響力十大水利工程
1.黃河古賢水利樞紐工程開(kāi)工建設(shè)
2024年7月9日,黃河古賢水利樞紐工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在黃河干流山西吉縣、陜西宜川縣交界處工程壩址舉行。該工程是黃河歷次重要規(guī)劃確定的干流七大控制性骨干工程之一,是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分和國(guó)家水網(wǎng)的重要結(jié)點(diǎn)工程,是關(guān)乎黃河中下游長(zhǎng)久安瀾的國(guó)家重大戰(zhàn)略工程。工程建成后,將確保下游河床不抬高,保障防洪安全;有利于水資源節(jié)約集約利用,保障河道不斷流;推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,維持黃河健康生命;推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,保障民生福祉。
2.西江大藤峽水利樞紐首次達(dá)到正常蓄水位
2024年1月18日,大藤峽水利樞紐工程首次達(dá)到61米正常蓄水位。這標(biāo)志著工程的防洪、航運(yùn)、發(fā)電、補(bǔ)水壓咸、灌溉等綜合效益可全面發(fā)揮,同時(shí)為枯水期保障粵港澳大灣區(qū)水安全備足了水源。該工程是國(guó)家水網(wǎng)重要骨干工程,是珠江流域關(guān)鍵控制性工程。隨著水庫(kù)蓄至61米正常蓄水位,可調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)15億立方米,保障包括澳門、珠海、中山等重點(diǎn)城市在內(nèi)的珠江三角洲人民群眾在春節(jié)期間喝上放心水、安全水、幸福水;庫(kù)區(qū)渠化航道超300公里,3000噸級(jí)的船舶可暢達(dá)柳州、來(lái)賓等市,西江黃金水道效益充分發(fā)揮;機(jī)組發(fā)電效率進(jìn)一步提升,發(fā)電量增加,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多清潔能源。
3.珠江三角洲水資源配置工程全線通水
2024年1月30日,珠江三角洲水資源配置工程通水活動(dòng)在廣州市南沙區(qū)舉行。該工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃,總投資約353.99億元。工程全線通水后,將有效解決廣州、深圳、東莞水資源問(wèn)題,為香港以及廣東番禺、順德等地提供應(yīng)急備用水源,解決擠占東江流域生態(tài)用水問(wèn)題,惠及約3200萬(wàn)人。
4.南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程進(jìn)入全面施工階段
2024年12月2日,南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程首臺(tái)TBM“江漢先鋒號(hào)”在湖北??悼h掘進(jìn)始發(fā)。2024年1月,南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程進(jìn)入全面施工階段。該工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)開(kāi)工的重大項(xiàng)目,于2022年7月7日正式開(kāi)工,靜態(tài)總投資551.58億元。工程建成后,結(jié)合南水北調(diào)中線總干渠輸水能力挖潛,可將中線一期多年平均調(diào)水規(guī)模從95億立方米增加至115.1億立方米;增加漢江丹江口斷面的水資源量,有效促進(jìn)漢江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù);漢江上游引漢濟(jì)渭工程年均引水量可由近期的10億立方米增加至遠(yuǎn)期的15億立方米,有效保障關(guān)中平原供水安全。
5.浙江鏡嶺水庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)
2024年6月29日,浙江鏡嶺水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告正式獲水利部批復(fù),意味著鏡嶺水庫(kù)全面完成工程前期審批工作,正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。工程總投資122.6億元,納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃,是浙江省“十四五”期間庫(kù)容最大、移民人口最多、單體投資最大的水利工程。工程建成后,可與欽寸水庫(kù)、湯浦水庫(kù)等形成聯(lián)合調(diào)度,具有顯著的防洪、供水、灌溉、生態(tài)等綜合效益,切實(shí)提升區(qū)域流域水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置能力、水生態(tài)保護(hù)治理能力。
6.江西峽江灌區(qū)開(kāi)工建設(shè)
2024年5月20日,江西省峽江灌區(qū)工程開(kāi)工動(dòng)員會(huì)在峽江縣舉行。該工程納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃,總投資達(dá)37.04億元,建成后可保障城鄉(xiāng)22.61萬(wàn)人用水需求,覆蓋灌溉農(nóng)田面積67萬(wàn)畝,對(duì)保障糧食生產(chǎn)安全和提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力,具有重要戰(zhàn)略意義。
7.淮河入海水道二期工程全線推進(jìn)建設(shè)
2024年12月5日,淮河入海水道二期工程2024年度工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)順利召開(kāi),標(biāo)志著淮河入海水道二期工程建設(shè)進(jìn)入新的階段。該工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程之一,是淮河流域防洪工程體系的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性工程。工程自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),累計(jì)完成投資超180億元,充分發(fā)揮了重大水利工程穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要作用。工程建成后,將進(jìn)一步打通淮河流域洪水排泄入海通道,大幅度提升洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn),有力保障淮河流域2000多萬(wàn)人口、3000多萬(wàn)畝耕地防洪安全。
8.引江濟(jì)淮工程(河南段)全線通水
2024年6月21日,引江濟(jì)淮工程(河南段)通水階段驗(yàn)收,標(biāo)志著該工程正式具備通水和運(yùn)行條件。該工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程,由長(zhǎng)江下游向淮河中游地區(qū)跨流域補(bǔ)水的重大水資源配置工程。工程采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,總投資76.50億元。工程建成后,每年可向周口市供水2.06億立方米。同時(shí),依托引江濟(jì)淮調(diào)入水量,退還淮河流域被擠占的河道生態(tài)用水和深層地下水開(kāi)采量,增加補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境用水。
9.甘肅引洮供水二期工程全面發(fā)揮效益
2024年,甘肅引洮供水二期工程全面發(fā)揮效益。該工程是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,也是甘肅省迄今投資規(guī)模最大、引水渠線最長(zhǎng)、覆蓋地區(qū)最廣、受益群眾最多的大型跨流域引水工程。工程于2015年10月開(kāi)工建設(shè),總投資73.06億元,建成通水后,對(duì)全面發(fā)揮引洮供水工程綜合效益,助推隴中、隴東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興具有重要的保障作用。
10.東淀蓄滯洪區(qū)(河北省部分)防洪工程與安全建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
2024年5月18日,東淀蓄滯洪區(qū)(河北省部分)防洪工程與安全建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。該工程是災(zāi)后恢復(fù)重建增發(fā)國(guó)債支持項(xiàng)目,總投資72.39億元。項(xiàng)目建成后,不僅將顯著提升區(qū)域防洪能力,為京津冀地區(qū)筑牢防洪屏障,還將優(yōu)化水資源調(diào)配格局,為流域生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)安全用水提供堅(jiān)實(shí)支撐,充分彰顯防洪減災(zāi)與生態(tài)效益的雙重價(jià)值。
“樂(lè)水杯”
2024基層治水十大經(jīng)驗(yàn)
1.江蘇宜興市:建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣
2024年,江蘇省宜興市探索建立“一面”(縣域)、“三級(jí)”(行業(yè)監(jiān)管、主管部門和管理單位)、“多點(diǎn)”(大中小型水庫(kù))的現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣模式,將行業(yè)內(nèi)外、不同規(guī)模的水庫(kù)業(yè)務(wù)全面納入運(yùn)管矩陣統(tǒng)一管理。整合多種監(jiān)測(cè)手段,輔以AI人工智能分析預(yù)警,構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知體系。構(gòu)建雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”,融合高精度數(shù)字孿生場(chǎng)景,驅(qū)動(dòng)水庫(kù)專業(yè)洪水預(yù)報(bào)等模型,提前預(yù)警并提供轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)方案。2024年汛期,宜興市運(yùn)用現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)管矩陣科學(xué)調(diào)度,成功應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨,確保湖庫(kù)安瀾、百姓安居。
2.陜西富平縣:固土保水促進(jìn)“柿業(yè)”紅火
陜西省富平縣通過(guò)一系列水土保持措施,將跑土、跑水、跑肥的山坡,改造成保土、保水、保肥的梯田,用于種植農(nóng)作物、建果園。富平縣素有“中國(guó)柿鄉(xiāng)”之稱,目前全縣栽植柿子面積36萬(wàn)畝,在實(shí)現(xiàn)固土保水的同時(shí),改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農(nóng)民增收。從山頂?shù)綔系?,層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄的水土保持防護(hù)體系,有效控制區(qū)域水土流失。通過(guò)實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水保林、實(shí)施小型水保工程、對(duì)項(xiàng)目區(qū)已有疏幼林地實(shí)行半開(kāi)放封育。十余年來(lái),富平縣治理水土流失面積達(dá)591.66平方公里。截至2024年,全縣水土保持率達(dá)89.76%。
3.湖南麻陽(yáng)縣:探索水生態(tài)產(chǎn)品“變現(xiàn)”路徑
2024年10月9日,湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣舉行水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估成果發(fā)布會(huì)暨水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約儀式,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《麻陽(yáng)縣水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估報(bào)告》,全縣水生態(tài)產(chǎn)品達(dá)18項(xiàng),估值近200億元,現(xiàn)場(chǎng)簽約7億余元。麻陽(yáng)縣在湖南省內(nèi)率先開(kāi)展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估工作,創(chuàng)新質(zhì)押體系和轉(zhuǎn)化路徑,以“取水貸”“節(jié)水貸”等為抓手,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,初步形成水電、水庫(kù)灌溉、城鄉(xiāng)供水、河道采砂、地?zé)?、礦泉水、山泉水、節(jié)水灌溉等多種水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。
4.山東沂沭河流域大汶河流域:6部水利測(cè)雨雷達(dá)布設(shè)組網(wǎng)
2024年山東省水利廳以沂沭河流域和大汶河流域?yàn)樵圏c(diǎn),選址臨沂市岸堤水庫(kù)、唐村水庫(kù),日照市青峰嶺水庫(kù),淄博市東里店水文站、田莊水庫(kù),泰安市金斗水庫(kù),布設(shè)6部水利測(cè)雨雷達(dá)并完成組網(wǎng)。雷達(dá)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至山東省水情中心雷達(dá)系統(tǒng)控制運(yùn)算處理中心站和水利部信息中心。同時(shí),山東省水文中心還與氣象部門統(tǒng)籌資源、密切合作,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨部門雷達(dá)組網(wǎng)應(yīng)用。
5.寧夏吳忠市利通區(qū):創(chuàng)建灌區(qū)“合同節(jié)水+水權(quán)交易”機(jī)制
2024年,寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)積極推動(dòng)“四水四定”改革試點(diǎn),創(chuàng)新灌區(qū)“合同節(jié)水+水權(quán)交易”機(jī)制,探索黃河流域可借鑒的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。利通區(qū)從明晰水權(quán)、水價(jià)調(diào)整、精準(zhǔn)計(jì)量入手,將用水權(quán)確權(quán)到戶,頒證到村;建立覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)的水資源價(jià)格體系,實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度;安裝灌區(qū)渠道測(cè)控一體化計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)用水的精準(zhǔn)計(jì)量。引入社會(huì)資本,成立寧夏水發(fā)利通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供水公司,形成“水務(wù)局+項(xiàng)目公司+合作社”管理新機(jī)制。暢通水費(fèi)計(jì)收、精準(zhǔn)結(jié)算、融資投資等渠道,建立用水權(quán)市場(chǎng)化收儲(chǔ)交易機(jī)制。
6.安徽定遠(yuǎn)縣:坡耕地水土流失綜合治理帶動(dòng)新增耕地指標(biāo)
2024年9月4日,安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣成功交易全國(guó)首單坡耕地水土流失綜合治理工程新增耕地指標(biāo)。滁州市瑯琊區(qū)人民政府作為指標(biāo)受讓方,以207.96萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了滁州市定遠(yuǎn)縣通過(guò)坡耕地水土流失治理新增的16.28畝耕地指標(biāo)。通過(guò)坡耕地水土流失綜合治理,項(xiàng)目區(qū)提高了糧食產(chǎn)量,保障了耕地紅線,拓寬了補(bǔ)充耕地來(lái)源。交易收益的70%將用于水土流失綜合治理項(xiàng)目,30%獎(jiǎng)補(bǔ)給項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于耕地保護(hù),拓寬了坡耕地治理資金投入新路徑。滁州市積極探索釋放坡耕地水土流失綜合治理后新增耕地的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)多維度的價(jià)值轉(zhuǎn)化,探索出“修梯田、提效能、促增收、興產(chǎn)業(yè)”的“定遠(yuǎn)模式”。
7.浙江舟山市定海區(qū):堅(jiān)持系統(tǒng)治理 建設(shè)運(yùn)行五山水利工程
浙江省舟山市定海區(qū)以東山、長(zhǎng)崗山、擂鼓山、海山、竹山等環(huán)繞定海的五座山體為切口,興建五山水利工程,創(chuàng)新提出“上攔—西調(diào)—中提升—內(nèi)循環(huán)”方案,2023年全部建成,2024年迎來(lái)全面考驗(yàn),以立體治水劍指防澇痛點(diǎn),帶動(dòng)區(qū)域的有機(jī)更新、邊界延展和能級(jí)提升。定海區(qū)圍繞五座山新建18.3公里截洪渠,減輕雨水驟降時(shí)城區(qū)的防洪壓力;連通紅衛(wèi)、城北、虹橋3座水庫(kù),強(qiáng)降雨來(lái)臨前可放空水庫(kù);依托城市主要道路,重新鋪設(shè)總長(zhǎng)41.1公里大斷面箱涵與管道相結(jié)合的主干排水網(wǎng)絡(luò);新建3個(gè)泵站總流量32立方米每秒,將強(qiáng)排關(guān)口前移至城市中心,強(qiáng)排能力提升80%。水利工程融入城市治理,變施工便道為城市綠道,變山洪來(lái)水為瀑布景觀,變工程設(shè)施為科普小品,五山水利工程建成后,定海區(qū)拓展了城市空間、提升了城市品質(zhì)、改變了城市生活。
8.廣東高州市:創(chuàng)新治污助力百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展
在廣東省茂名市高州市石鼓鎮(zhèn)東岸山村,粵海水務(wù)東岸山村農(nóng)村污水處理示范點(diǎn)(粵美綠站)2024年開(kāi)始運(yùn)營(yíng),這里集污水處理、咖啡書吧、智慧營(yíng)業(yè)、光伏發(fā)電、助農(nóng)直播、口袋公園等功能于一體?!盎浢谰G站”以生態(tài)環(huán)境提升和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn),利用“潮汐吸力”將氧氣吸入濕地基質(zhì)或土壤空隙,顯著提高人工濕地溶解氧量,加速有機(jī)物和氨氮等污染物的去除過(guò)程,有效解決部分村莊污水處理設(shè)施日處理能力不足、氨氮去除效果不佳,污水漏接、散排或直排村塘等問(wèn)題?!盎浢谰G站”成為高州推進(jìn)百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè)、助力城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的亮點(diǎn)舉措。
9.浙江溫州市:首創(chuàng)農(nóng)村水利全生態(tài)服務(wù)綜合保險(xiǎn)
2024年,浙江省溫州市在全國(guó)率先創(chuàng)立農(nóng)村水利全生態(tài)服務(wù)綜合保險(xiǎn),將全市已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌溉渠道、江海堤防、水閘、堰壩、單(聯(lián))村水廠等納入試點(diǎn)保險(xiǎn)保障。該項(xiàng)目針對(duì)農(nóng)村水利工程“小、散、多、廣、長(zhǎng)”的管護(hù)難點(diǎn)以及“重建輕管”和基層管護(hù)能力不足的痛點(diǎn),建立“保險(xiǎn)+服務(wù)+科技”的保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)水毀后的48小時(shí)快速精準(zhǔn)賠付,管修養(yǎng)一體化服務(wù),解決建后管護(hù)缺位和資金保障難題,提高了水利工程災(zāi)后修復(fù)的綜合效率。
10.陜西水利博物館:創(chuàng)建國(guó)家級(jí)博物館 保護(hù)傳承弘揚(yáng)水文化
2024年8月23日,陜西水利博物館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)博物館,成為黃河流域首家獲此殊榮的水利行業(yè)博物館。陜西水利博物館長(zhǎng)期致力于水利文物、水文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究、展示和社會(huì)教育活動(dòng),主展館、水文館、節(jié)水館展陳面積近3400平方米,總藏品達(dá)560件。陜西水利博物館精心策劃水知識(shí)宣傳線上直播和水資源科普進(jìn)課堂、奇趣水實(shí)驗(yàn)等一系列展覽和多樣化的教育活動(dòng),吸引眾多群眾走進(jìn)博物館感受水文化的魅力。
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