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央企專業(yè)化整合正向縱深挺進。3月29日，國資委舉行中央企業(yè)集中簽約儀式，17家中央企業(yè)、4家地方國有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約，項目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域。而在2022年，中央企業(yè)實施專業(yè)化整合項目便高達1272個。

業(yè)內(nèi)分析指出，能源、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域之所以成為央企專業(yè)化整合的先手棋，是這些行業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，需要央企的支持和投入，同時也是急需做強做優(yōu)的行業(yè)，需要央企整合優(yōu)勢資源，提升行業(yè)競爭力。

整合工作全面提速

據(jù)悉，此次簽約的項目包括招商局集團將旗下中國交通進出口有限公司持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)，無償劃轉(zhuǎn)至國投下屬中國國投國際貿(mào)易有限公司；南方電網(wǎng)公司與華潤集團就貴州醫(yī)養(yǎng)項目開展合作達成共識；中國旅游集團與國藥集團開展免稅業(yè)務合作；中國三峽集團與吳江水務集團合作項目、國家電投與中國寶武合金原料資源整合項目等。

“此次簽約的專業(yè)化整合項目，既有央企間的資源整合，也有央地間的協(xié)同發(fā)展，具有很強的代表性和示范性?！眹Y委副主任翁杰明在簽約儀式上表示，下一步要抓好專業(yè)化整合整體謀劃，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重方式創(chuàng)新、探索整合路徑，持續(xù)推動中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實。

專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，打破企業(yè)邊界，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。推進專業(yè)化整合工作，對于推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

來自國資委的信息顯示，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作向縱深推進、全面提速。2022年，中央企業(yè)實施專業(yè)化整合項目1272個。其中，央企內(nèi)部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。

新能源、醫(yī)療是重點

央企的專業(yè)化整合由來已久，今年開年后逐步提速。繼2023年1月6日央企新能源智慧運維服務合作項目集中簽約后，1月10日，國家電網(wǎng)與國家電投舉行生物質(zhì)發(fā)電項目管理權(quán)交接儀式。國家電網(wǎng)旗下國能生物發(fā)電集團重組進入國家電投，央企新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合再下一城。同日，中國電建(601669)與通用技術(shù)集團醫(yī)療資源專業(yè)化整合項目舉行簽約儀式。

從本次集中簽約項目和此前多輪專業(yè)化整合案例不難看出，能源、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域是央企近年專業(yè)化整合的重點。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受北京商報記者采訪時表示，從央企本身特質(zhì)而言，央企作為國有經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，在發(fā)揮國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力方面需要發(fā)揮更大作用。因此，央企改革需要高度聚焦具有重大影響力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，清潔能源、礦產(chǎn)資源和醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)都屬于這樣的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。

從行業(yè)層面而言，業(yè)內(nèi)人士周先生（化名）表示，一方面，這些領(lǐng)域是國家安全和公共服務的重要領(lǐng)域，這些行業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，需要央企的支持和投入。另一方面，這些領(lǐng)域也是急需做強做優(yōu)的行業(yè)，需要央企整合優(yōu)勢資源，提升行業(yè)競爭力。

在這些領(lǐng)域之外，未來還有哪些行業(yè)有望成為央企專業(yè)化整合的重點領(lǐng)域？清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎此前在接受新華社采訪時表示，我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高，品牌效應不突出，尚缺乏世界范圍內(nèi)知名度較高的領(lǐng)頭羊企業(yè)，亟須通過專業(yè)化戰(zhàn)略，突出發(fā)展主營業(yè)務，培育企業(yè)核心競爭力。

提升資源配置效率

專業(yè)化整合能給這些行業(yè)帶來什么？陳建偉表示，這有利于行業(yè)資源的整合協(xié)同，釋放重組紅利，提升資源配置效率。例如鋼鐵領(lǐng)域的央企整合，提升行業(yè)集中度的同時，上下游協(xié)同效應明顯，減少了中間環(huán)節(jié)的交易成本，有利于降低鋼企的鐵礦石端成本，更好地與海外競爭者議價。

具體來看，今年初的國家電網(wǎng)與國家電投舉行生物質(zhì)發(fā)電項目管理權(quán)交接則更為典型。生物質(zhì)發(fā)電是重要的可再生能源。國能生物裝機容量113.6萬千瓦，資產(chǎn)總額158.6億元，年利用農(nóng)林剩余物1000萬噸，惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游超百萬人。翁杰明表示，這一整合有利于促進輸電、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的央企進一步聚焦主責主業(yè)，更好服務國家能源戰(zhàn)略；有利于推動生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力地方社會經(jīng)濟發(fā)展；有利于深化改革創(chuàng)新，加快建設世界一流企業(yè)。

在宏觀經(jīng)濟層面，北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認為，聚焦這些行業(yè)，意味著更大的關(guān)注、更多的支持和更好的產(chǎn)業(yè)扶植，能夠為企業(yè)帶來諸多重大而又急需的利好，比如可以為適應不同市場進行更大力度的制度創(chuàng)新，可以創(chuàng)造更加優(yōu)越的融資環(huán)境，可以獲得更多的創(chuàng)新扶植資金和政策，可以在技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易、碳達峰碳中和、人才團隊建設等領(lǐng)域獲得更加貼心的服務等。

“今后一個時期，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作的主要任務是重點圍繞‘突出實業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)’的目標，從‘進、退、整、合’四個方面加大力度推進。”翁杰明表示。